法治宣傳教育入法，怎么看？怎樣做？

關愛明天全媒體記者 羅曉慶

“法者，治之端也。”

2025年11月1日，《中華人民共和國法治宣傳教育法》（以下簡稱法治宣傳教育法）正式施行，新法以制度形式錨定了“誰來教、教什么、怎么教”，既為青少年法治素養的提升規劃了路徑，也為社會治理法治化筑牢了根基。“法治宣傳教育從娃娃抓起”相關內容被寫入法律條文，以明確要求分階段、系統化推進。

專家認為，法治宣傳教育法的頒布施行，標志我國青少年法治宣傳教育工作迎來了從零散開展到剛性保障的轉型，法治宣傳教育工作或將迎來從“政策引導”到“法治引領”的跨越。

而諸多普法一線工作者則提出，如何讓專業法條走出條文、融入日常，如何讓青少年群體讀懂“權利與邊界”，是這部新法落地給法治教育的參與者、推動者的第一道考題。

天下之事，不難于立法，而難于法之必行。當法治宣傳從“被動聽”變為“主動懂”，法治的種子才能真正在育人的土壤里生根?！蛾P愛明天》圍繞法治宣傳教育法，特約法律工作者與相關領域學者展開對話。

當前問題：責任邊界模糊、協同不足

《關愛明天》：法治宣傳教育法的頒布，回應了當前青少年法治教育的哪些問題？

四川潤方律師事務所主任、2023年度“四川十大法治人物”何長升：一是教育內容淺表化。許多法治課堂僅講授法律條文或簡單案例，缺乏對法律精神、法治理念的深度解讀，且與青少年日常生活脫節，導致學生難以形成完整的法治認知體系。二是實踐教育虛化。盡管部分學校嘗試模擬法庭、法治情景劇等活動，但多流于形式。例如，模擬法庭常以預設劇本為主，學生機械扮演角色，未能深入理解法律程序的實際意義。三是協同機制弱化。青少年法治教育涉及學校、家庭、社會多方主體，但責任邊界模糊、協同不足。學校作為主陣地，常因師資不足（如法治教師多由思政課教師兼任）、經費有限而難以保障教育質量；家庭法治教育意識淡薄，家長多關注學業成績，忽視法律素養培養；社會資源分散，司法機關、社區等雖開展普法活動，但缺乏常態化合作機制，資源整合效率低。

成都市檢察院第九檢察部副主任李東：當前青少年法治教育存在“滯后性、責任模糊化、內容碎片化”等問題。教育多為在未成年人犯錯或受害后開展“補救式”普法，學校、家庭、社會等主體間責任推諉現象時有發生，教學內容也存在零散化問題。對此，法治宣傳教育法作出明確回應，確立“前端預防”原則，強調從娃娃抓起，要求分年齡、分階段構建系統化教育體系，同時清晰界定各方主體職責，推動普法工作從事后補救向事前預防轉變。

錨定身心特點與成長需求   精準滴灌

《關愛明天》：知易行難是目前青少年法治教育的痛點，如何克服？

渝檢護“未”團隊代表、重慶市人民檢察院第五分院檢察官唐煥然：首先，讓法律從“知識”變為“共識”。我們普法不能局限于“不能做什么”的禁令式教育，要善于用大量發生在同齡人身上的真實案例，講清法律背后的價值、道理以及對自身成長的影響，讓孩子們直觀地感受到，法律是保護自身權益、解決糾紛最可靠的途徑。其次，讓法律從“遙遠”變為“身邊”。?要努力把優質的法律服務送到孩子觸手可及的地方。除了常規法治講堂講座，還要通過法治口袋書、普法漫畫、宣傳視頻等輕量化載體，以及在校園設立法律咨詢窗口等方式，使青少年在遇到困境時能便捷地求助。最后，讓法律從“他律”變為“自律”。?這是最核心的一步，通過組織沉浸式體驗、研學等活動，引導青少年在司法辦案情境中感受不同行為帶來的后果，從而將規則內化于心，形成面對誘惑與迷茫時主動運用法治思維的意識和能力。

重慶市人民檢察院機關退休第四黨支部檢察官熊勤：法治宣傳教育法中“身心特點和成長需求”八字原則是核心指引。法治教育需先精準把握青少年的身心特點與成長需求，才能從根本上提升教育有效性，避免內容與受眾脫節。傳統以案說法多聚焦法理講解與行為邊界告知，在這方面需進一步深入分析案件與青少年身心特點的關聯，如犯罪可能源于尋求認可、證明自我、情緒管理差、過于重視同伴義氣等，從案件表象挖掘深層原因，讓法治教育更有深度。融入積極心理學方法。通過幫助迷茫中的青少年構建積極自我、培養積極情緒、建立積極關系，為青少年提供遠離違法犯罪的正向選擇，實現“法治宣講+心理引導”同向驅動。

《關愛明天》：作為法治教育一線的參與者、推動者，您認為各方應該怎樣發揮專長優勢，更好地開展法治教育？

李東：我們可依托大量真實案例和司法實踐經驗，精準對接青少年需求，創新推出劇本殺式模擬法庭等沉浸式互動普法形式，替代傳統說教。如結合“徙木立信”等中國優秀傳統法治文化故事，在教育中融入文化自信與愛國主義教育。推行“事前預防+事后矯治”雙軌模式，依托法治副校長、法治教育基地等載體，通過法治夏令營等體驗式活動前置普法場景；強化家庭與社會協同，引導傳遞“講規則、信法律”的正向理念，糾正“找熟人、走后門”的錯位認知。成都市武侯區檢察院連續十余年開展公益性法治夏令營，還設計“校園法治小先鋒”系列文創產品，包括漫畫、有聲書等，深受青少年喜愛。

達州市大竹二中（曾獲“四川省青少年普法教育先進集體”稱號）黨委委員、副校長袁中文：大竹二中把握不同年齡段的認知差異，構建分層、融合的課程體系。初中側重“行為規范”與“底線教育”，高中提升至“權利責任”與“法治精神”，實現了 從“知法”到“用法”的深化。學科融合，全員育人。我們創新的“法治+”模式（如法治+語文、歷史、科學、信息技術）將法治思想根植于各學科，打破了法治教育僅是思政課任務的傳統模式，構建了全員、全學科的法治教育生態。模式創新，注重實踐?！扒榫场骄俊`行”教學模式，推動學生從被動接受到主動探究和親身實踐，符合法治素養的形成規律。

搭建校內外合作的實踐平臺，開展巡回審判進校園、庭審直播等活動，實現“審理一案，教育一片”的效果。打造線上線下聯動的宣傳矩陣。通過升旗儀式、電子屏、櫥窗、法治走廊等，讓法治元素充盈校園。利用微信公眾號等平臺，推送短視頻、動漫等符合青少年興趣的法治內容，有效提升了教育的吸引力和覆蓋面。組織學生走進審判庭、看守所、禁毒基地，并安排服刑人員“現身說法”，這種強烈的現場體驗感，比任何說教都更能引發深刻反思。

四川師范大學青少年法治教育中心辦公室副主任陳鵬：法治宣傳教育法的剛性要求超越了傳統普法對法律條文知識的傳授，將目標定位于對社會主義法治精神、法治信仰的培育。將現有的協同項目進一步制度化，制定《家校社協同法治教育指導手冊》。鼓勵社區開設“法治課堂”，支持學生參與社區法治服務與調解等實踐活動，形成 “學生帶動家庭，家庭影響社區” 的法治傳播鏈條?？商剿鹘⒂山逃块T牽頭，法院、檢察院、公安、司法等部門共同參與的學校法治教育工作機制，定期研究破解困難問題，協同推進法治教育。充分發揮黨委教育工作領導小組作用，調動街道（鄉鎮）、社區（村）力量，引導家長依法落實法治教育責任，防止子女出現曠課、輟學、欺凌、詐騙等行為。對未履行法治教育責任導致子女違法犯罪的監護人，依法追究其監護責任。各地各校應結合學生構成特點，針對性制定家長法治教育手冊，通過家長學校、法治主題班會等，多形式提升家長法治教育意識和能力。應注重進城務工家長、留守兒童等的法治教育，結合家訪推進法治教育進社區、進村寨。

網絡普法要貼合“碎片化接收、互動式參與”特點

《關愛明天》：在互聯網浪潮中，網絡普法如何做，才能真正為青少年筑牢安全防線？

何長升：網絡普法需要貼合青少年“碎片化接收、互動式參與”的特點。如用短視頻、動畫、漫畫等輕量化形式，拆解網絡詐騙、隱私泄露、網絡暴力等高頻風險場景，把法條轉化為“聽得懂、用得上”的生活提示。聚焦抖音、B站、小紅書等青少年聚集平臺，打造“法治小課堂”“以案說防”等專屬內容，精準觸達。加入互動設計，比如網絡情景模擬問答、法治知識闖關，讓青少年在參與中掌握自我保護方法；同時，也要聯動平臺做好內容審核，聯合家長引導理性用網，形成“內容適配+平臺精準+家庭協同”三位一體的防護閉環。

李東：明確重點法條清單，包括《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》，《憲法》中的受教育權、監護權等法條，《民法典》中的人格權、隱私權、壓歲錢處置、網絡打賞追回等法條。相關部門要摒棄說教式、否定式表達，以青少年感興趣的追星、網絡熱梗為切入點，強化互動性。通過定制貼合青少年審美、無生硬宣傳標識的文創產品拉近距離，并聯合騰訊未成年人保護營地等平臺，利用直播、有聲書等形式，聚焦網絡詐騙、隔空猥褻、校園欺凌等重點場景開展普法。